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地方政府缘何“购买”本地贴吧

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发表于 2016-1-30 09:02 |显示全部楼层
  百度贴吧之怪现象,由地方政府或代理组织“经营”贴吧,一年花费几十万上百万RMB,这是为了什么呢?这钱由谁买单呢?

  在一般公众认识中,贴吧是公开的思想言论自由的地方,而今这些开放包容的市场被人收买,用于商业或政治目的。资深人士的透漏:百度商业合作贴吧分为两大类:行业吧(兴趣吧)、政务吧(地区吧)。价位由百度内部测算,按照贴吧的发帖量、活跃度、用户数等数据测算决定贴吧管理权、经营权价格。一般的政务吧(地区吧)都在数十万元,大型城市、省会城市吧,则在一年数百万元,“比如郑州吧,一年要200万元,一天近万元。” 该人士称,一些地区吧的管理权、经营权已被地方政府部门通过第三方公司购买,这样地方政府部门则能方便快捷管理当地的贴吧,“等于地方政府购买一个网络舆情平台。”

  那么,如何看待政府“购买”百度贴吧的合法性?中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新教授表示,地方政府“购买”贴吧应该严令禁止,而且,“买贴吧肯定就是违法的,百度也不能直接卖给地方政府。”

  如果将贴吧由网民自我管理转变为由地方政府或者其代理公司运营管理,在王四新看来,将不可避免会侵犯网民的言论表达权利。更严重的是,每个平台都是一个大的数据库,存在各种信息,也是表达和交流的公共平台,一旦由地方政府运营管理,等于是未经网民同意,百度私自改变了平台性质,违反了与公众默认的基本协议,“这不是欺骗用户吗?”

  “由地方政府或代理组织经营贴吧,会误导受众,因为在一般公众认识中,贴吧是公开的思想言论市场,而今这些开放包容的市场被人收买,用于商业或政治目的。”王四新认为,一旦商业合作成功,百度又疏于监管,任由虚假内容泛滥,这属于为了商业利益而不顾任何后果的做法。

  王四新分析,政府“购买”贴吧的经济动因和政治动因都很明显。拥有了运营管理权一定程度也就意味着操控了平台,除了可以“看到”上面的各种内容,还可以有选择处理自身喜欢或不喜欢的内容。另一方面,作为地方政府宣传平台,对于维护地方政府利益或者地方政府官员的个人利益,都有好处。

  但是,王四新指出,地方政府“购买”贴吧,对于建立并维护贴吧的网民和公众却没有好处,失去了交流的平台和反映渠道,或者这种曾经的渠道或平台容易被扭曲和误导。

  至于地方政府与百度方的“交易”行为,王四新表示,很多变量会影响行为定性,只有掌握了诸多细节之后,才能对百度方的出卖行为和地方政府的购买运营行为给予明确判断,到底违背了哪些规范,以及导致了哪些危害后果。

  商业合作是诸多互联网平台的必然选择,但是“无论采取哪种方式寻求利益,都要遵守基本原则,使平台合法运营,关键是商业合作之后,不能导致一系列侵犯公众合法权益的行为。”

  在王四新看来,一些大的互联网平台之所以任性,一是社会存在各种需求,可以变现,二是逃脱法律责任的成本很低,或者法律责任不是特别明确,平台存在各种侥幸心理,而网友或者其他主体也缺乏相应制约机制,“做大做强之后,它们可以无视或者践踏个体权益,甚至把个人诉求打包出卖。”

  “社会发展需要均衡机制,如果一方独大,又缺乏相关制约,一味追求利益,违法现象就会增多。”王四新认为,中国互联网发展至今,从平台服务提供商和个体关系而言,进入到比较微妙的阶段,“平台做大之后,基本具有了恃强凌弱的条件。归根结底还是互联网生态不是良性的生态,缺乏制约。”

  王四新介绍,近两三年以来,针对互联网平台的治理思路,日益明确,谁经营谁负责,比如不久前通过的刑法修正案(九),就是该思路在刑法上的细化,“立法必须切实让这些大的平台感觉到不能违法,违法代价太高,否则以违法谋取更多利益的现象会层出不穷。”只不过,在治理思路已经明确的前提下,对于正在发生的各种“任性”行为,如何将该思路彻底贯彻并有效执行,恐怕是摆在眼前的最大难题。



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